能成吗？
这个问题对于别人来说，或许还真是个问题。
但对秦峰来说……它也是个问题！
在水泥没有研究出来之前，别说建城了，修个路都没法修。
再者来说，
就算水泥研究出来了，要建城也会首选在大汉境内啊！
凭什么好东西要先给他们享用？
所以，
建城只是一个美好的目标而已，在有生之年尽量去实现就行。
至于现在？
先让他们在草原待着呗！
建城是没办法了，
但先弄个小型聚居地起来，还是没什么难度的。
更何况，
秦峰还准备等聚居地弄好之后，派人去传播汉族文化呢。
不学？